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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济 研究院社会 发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，
降低普 惠
机构运营成本。